日前，察右中旗人民政府发布察右中旗人民政府关于印发《察右中旗重大项目谋划行动实施方案》的通知。根据通知内容显示，推动“绿电+工业”耦合发展，持续壮大工业支撑力。积极推进火电灵活性改造、“千乡万村驭风”试点、光伏帮扶工程等清洁能源项目。2025年重点建设丰电能源公司察右中旗灵改配置新能源项目、华电火电灵活性改造察右中旗27.8万千瓦风电项目、察右中旗3.435万千瓦光伏帮扶工程3个项目，年度计划投资达到24.4亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到120亿元。

通知还指出，城市建设方面，围绕城市功能品质活力提升，重点开展城市供气、供水、排水、供热、燃气管道及配套设施等领域建设，确保城市公共安全。加快城市更新行动，围绕城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新改造等，建设保障性安居工程项目。2025年，实施温暖工程、科布尔镇集中供热工程新建2*70MW循环流化床热水锅炉项目（东、西区热源厂）2个项目，年度计划投资1亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到14亿元。

通知还强调，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为根本目的，全面加强环境污染防治，系统谋划实施大气、水和土壤污染防治工程，加大废弃矿山生态修复力度，谋划一批生态保护修复项目。坚决打好“三北”工程攻坚战，完成生态林草建设任务。充分利用可再生资源优势，打造集绿色能源生产、绿色产业发展、绿色技术创新于一体的零碳园区，为地区经济可持续发展注入新动力。围绕碳达峰碳中和先进技术示范及应用、重点行业和重点领域节能降碳、用能设备更新改造等方面谋划储备项目。围绕回收体系建设、再制造、再生资源加工利用、固体废弃物综合利用等方面谋划项目。“十五五”谋划储备项目总投资7亿元。

以下为通知原文：

中政发﹝2025﹞5号

察右中旗人民政府

关于印发《察右中旗重大项目谋划行动实施方案》的通知

各苏木乡镇人民政府、辉腾锡勒园区管委会，旗直相关部门：

现将《察右中旗重大项目谋划行动实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

2025年4月14日

(此件公开发布）

察右中旗重大项目谋划行动实施方案

为全面贯彻落实好自治区重大项目谋划行动，按照《乌兰察布市重大项目谋划行动方案》工作要求，现制定《察右中旗重大项目谋划行动实施方案》。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以中央、自治区、市经济工作会议精神为中心，紧盯战略导向、产业布局、政策方向，进一步将《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》及政策落地工程等一系列政策落地生根、开花结果。高质量谋划全旗重大项目储备工作，持续增强项目谋划精准性和有效性。2025年，实施政府投资5000万元，企业投资亿元以上重大项目10个，计划投资达26.3亿元。谋划储备“十五五”各类重大项目，总投资达300-400亿元。进而有力保障固定资产投资稳步增长。高质量项目的谋划需要立足于国家战略需求、区域发展特点和产业转型升级方向，以实现经济、社会和环境的协调发展。

1.坚持规划引领，契合国家战略。项目谋划应紧密结合国家和地方的中长期发展规划，聚焦重点领域，突出创新驱动。做好“十四五”规划和“十五五”规划的衔接。重点关注国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”）。 

2.强化项目储备，提升项目成熟度。建立“近期能实施、长期有储备、定期可滚动”的项目储备库，确保项目谋划的系统性和前瞻性。通过前期研究和论证，提高项目的成熟度和可实施力，避免低水平重复建设和过度投资。

3.推动协同联动，强化要素保障。加强政府部门、企业、金融机构和社会资本的协同合作，形成合力。同时，注重要素保障，包括土地、资金、人才等，为项目实施提供坚实基础。

4.深挖政策红利,依托资源禀赋谋划特色项目。立足当地资源优势,紧扣内蒙古“筑牢生态安全屏障”和“推动产业数字化转型”等要求，突出项目谋划的绿色化、智能化导向。

二、围绕重点领域科学谋划项目

1.新能源产业。推动“绿电+工业”耦合发展，持续壮大工业支撑力。积极推进火电灵活性改造、“千乡万村驭风”试点、光伏帮扶工程等清洁能源项目。2025年重点建设丰电能源公司察右中旗灵改配置新能源项目、华电火电灵活性改造察右中旗27.8万千瓦风电项目、察右中旗3.435万千瓦光伏帮扶工程3个项目，年度计划投资达到24.4亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到120亿元。（责任单位：旗发展和改革委员会、旗新能源发展中心、旗投资促进中心）

2.绿色铁合金产业。通过政策引导、技术创新与产业融合，大力推动重点用能企业提高可再生能源使用比例，通过电力市场交易、新能源市场化消纳、购买绿证等方式，逐步加大绿电使用比例。实现铁合金产业从“高耗能、高污染”向“高智绿”转型。2025年重点实施内蒙古沁远合金科技有限公司铁合金及余气发电、佰特冶金建材有限公司年产28.4万吨锰硅合金2个项目，年度计划投资达到0.45亿元。同时做好沁远、佰特绿能配置。“十五五”谋划储备项目总投资达到80亿元。（责任单位：旗工信局、旗投资促进中心、旗新能源发展中心）

3.数字产业。积极推动数字产业发展，通过布局新能源数字化、智慧农业、工业互联网等领域，结合本地资源优势和政策支持，依托丰富的风、光资源，充分利用我旗冷凉的气候特征，前瞻部署、科学谋划大数据产业发展需求。未来谋划招引项目的重点围绕大数据、云计算、人工智能等方面，“十五五”谋划储备项目总投资达到15亿元。（责任单位：旗投资促进中心、旗政数局）

4.现代绿色农牧产业。围绕马铃薯、肉牛羊肉、燕麦、藜麦、乳业、蔬菜及鲜食玉米等优势特色产业，重点谋划标准化种养殖，强化“胡萝卜之乡”“燕麦之乡”影响力，加快京一根马铃薯无明矾鲜粉条生产项目全面建成投产。建成三层店恒温库，有序推进赛农速冻薯条玉米深加工和冷链物流基础设施建设项目，提高农畜产品就地加工转化率，国家重要农畜产品生产基地建设迈出坚实步伐。2025年重点实施内蒙古塞农农业发展有限公司速冻薯条玉米农产品深加工建设项目，年度计划投资达0.58亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到10亿元。（责任单位：旗农科局、旗投资促进中心）

5.基础设施建设。城市建设方面，围绕城市功能品质活力提升，重点开展城市供气、供水、排水、供热、燃气管道及配套设施等领域建设，确保城市公共安全。加快城市更新行动，围绕城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新改造等，建设保障性安居工程项目。2025年，实施温暖工程、科布尔镇集中供热工程新建2*70MW循环流化床热水锅炉项目（东、西区热源厂）2个项目，年度计划投资1亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到14亿元。水利方面，防灾减灾，需要不断提高防洪标准，来更好地保障人民的生命财产安全。交通方面，新建农村道路6条、42.7公里，总投资0.6亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到6亿元。（责任单位：旗住房和城乡建设局、旗住房综合保障中心、旗水利局、旗交通和运输局）

6.现代服务业。商贸物流方面，引导重点商业提升服务承载能力。2025年，实施辉腾锡勒旅游景区游客集散中心建设项目、内蒙古佰特冶金建材有限公司原料及成品库建设项目2个，年度计划投资达到0.37亿元。“十五五”谋划储备项目总投资达到23亿元。（责任单位：旗文旅局、旗工信局）

7.文旅产业。做大做强文旅支柱产业，结合《乌兰察布市草原旅游规划》编制，谋划“十五五”期间低空经济等增量重点项目，结合“两新”政策提升黄花沟景区内涵，全面完成辉腾锡勒景区南、北游客集散中心项目，积极推进青岛电影学院影视基地项目落地建设。拓展冬季冰雪旅游，推动民宿产业特色化、品牌化、规范化发展。优化特色餐饮、交通运力拉动“吃、住、行、游、购、娱”向“商、养、学、闲、奇、情”消费模式转化。完善基础设施，提升服务质量、城市文明素养，提高游客的体验感、获得感。“十五五”谋划储备项目总投资20亿元。（责任单位：旗文旅局）

8.现代装备制造产业。

以“设备更新+链式突破”为双核驱动，聚焦风电、光伏、储能、氢能装备三大主攻方向谋划项目。依托风能资源优势，重点布局风机、发电机、主轴承等核心部件制造，构建风电装配全产业链延伸。谋划新能源充电设施及高端零件项目，强化产业协同。打造“风光氢储+高端制造”一体装备集群。实现可再生能源与制氢的一体化发展，确保绿氢生产的稳定供应。未来，随着输氢管道等基础设施的完善，有望进一步扩大绿氢产能，成为京津冀等地区的重要氢能供应基地。“十五五”谋划储备项目总投资50亿元。（责任单位：旗工信局、旗投资促进中心、旗新能源发展中心）

9.绿色低碳。以筑牢我国北方重要生态安全屏障为根本目的，全面加强环境污染防治，系统谋划实施大气、水和土壤污染防治工程，加大废弃矿山生态修复力度，谋划一批生态保护修复项目。坚决打好“三北”工程攻坚战，完成生态林草建设任务。充分利用可再生资源优势，打造集绿色能源生产、绿色产业发展、绿色技术创新于一体的零碳园区，为地区经济可持续发展注入新动力。围绕碳达峰碳中和先进技术示范及应用、重点行业和重点领域节能降碳、用能设备更新改造等方面谋划储备项目。围绕回收体系建设、再制造、再生资源加工利用、固体废弃物综合利用等方面谋划项目。“十五五”谋划储备项目总投资7亿元。（责任单位：旗发展和改革委员会、旗水利局、旗林草局、旗自然资源局、旗生态环境分局、旗工信局、旗新能源发展中心）

10.基本公共服务。以增强人民群众“获得感、幸福感、安全感”为目标，围绕幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面。紧盯国家、自治区各类专项资金政策导向和投资动向，聚焦教育强国基础设施建设工程、公共实训基地建设等方向高质量谋划储备一批精品项目，同时抢抓国家“两重”“两新”政策机遇期和窗口期，积极推进教育、医疗卫生、文化和旅游领域设备更新工作，稳步提升公共保障能力和水平，不断满足多层次公共服务需求，高水平建设政务信息化项目。“十五五”谋划储备项目总投资2亿元。（责任单位：旗教体局、旗民政局、旗卫健委、旗文旅局）

三、工作举措

（一）优化流程，提高效率。优化项目立项、用地、用林、用草、用水、文物、环评、节能审查、施工许可等审批流程，建立健全首问负责、帮办代办、告知承诺、容缺受理、并联办理、限时办结、提前开展技术审查等绿色服务通道。建立重大项目台账，明确前期手续办理流程和完成时限。力争3月底前新建重大项目前期手续办结率达到90%以上，为项目开复工奠定基础。

（二）用好机制，打通堵点。充分运用好定期调度、专题研究等工作机制，以项目台账为支撑，由旗级分管领导牵头负责，加大力度保障项目开复工前各项要素保障，帮助解决项目资金、用地、用水、用电等堵点难点问题。加强与项目投资主体或项目单位沟通，制定针对性解决方案，力促项目尽早开工建设。重点推动全区2025年重大项目开复工率在3月底前达到90%以上，上半年实现“应开尽开”。

（三）强化指导，应统尽统。各部门主动上门，靠前服务，推动项目单位加快施工进度，力促形成更多实物工作量，尽快达到入库入统条件。统计部门加强对项目单位的指导服务，及时组建完善入库入统要件，避免出现因申报材料不合格导致审核不通过等情况，为全年固定资产投资增长提供更多支撑。